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无行为能力的人能否提起离婚诉讼
一、问题的提出
原告夏某与被告杨某于1980年登记结婚，婚后生一子小杨，婚初感情较好。自1985年原告外出经商认识一女子并同居后，即长年不归。夏某得知后多方寻找未果，心中郁闷难解，
离婚诉讼
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竟发展为抑郁性精神病。杨某不闻不问，夏某无力医治，病情愈加严重，终成为无民事行为能力的人。夏父老夏以法定代理人的身份，向法院提起离婚诉讼，要求与杨某离婚。一审法院经审理后认为，被告自1985年后对原告和子女不关心，对家庭不尽义务，夫妻感情已破裂。现原告要求离婚，理由正当，应予支持。鉴于原告的身体状况，婚生子小杨随杨某生活并由其负责抚育为宜。被告一次性给予原告经济帮助一万元。宣判后，被告不服提起上诉。二审法院认为婚姻关系属人身权范围，结婚、离婚均须当事人自己作出意思表示，他人无权代理。老夏无权以法定代理人的身份为夏某提出离婚诉讼，故裁定驳回起诉。 此案提出了婚姻法上的一个重要的诉讼程序问题：无民事行为能力的人能否离婚诉讼？本文就此问题发表拙见，以求教于大方之家。

一般原则
《民事诉讼法》*二十二条规定："对公民提起的民事诉讼，由被告住所地法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上法院辖区的，各该法院都有管辖权。"
公民的住所地是指公民的户籍所在地；公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。在被告有经常居住地时，则经常居住地的法院**于住所地的法院管辖。
特殊规定
《法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》*12条之规定"夫妻一方离开住所地**过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地法院管辖。夫妻双方离开住所地**过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的法院管辖。"
例如：男方的户口在广东省A地，女方户口在福建省的B地，两人登记结婚，现男方认为夫妻感情已破裂，经与女方协商未果，拟向法院起诉离婚，则有权管辖的法院根据不同的情况。
1、若男方一直在A地居住，而女方因结婚离开B地**过一年，与男方共同在A地生活,则该案的管辖法院是A地法院,而B地法院没有管辖权。
2、若男方一直在A地居住，而女方因结婚离开B地未达到一年，与男方共同在A地生活,则该案的管辖法院是B地法院,而A地法院没有管辖权。
3、若男方与女方结婚后，双方都外出工作，男方去了C地，女方去了D地，若女方离开B地**过一年，男方离开A地也**过一年，并且女方在D地连续居住已**过一年，则该案有权管辖的法院是D法院，而A、B、C地法院都没有管辖权。
4、若男方与女方结婚后，双方都外出工作，男方去了C地，女方去了D地，若女方离开B地未达到一年，则该案有权管辖的法院是B法院，而A、C、D地法院都没有管辖权。
5、若男方与女方结婚后，双方都外出工作，男方去了C地，女方去了D地，且女方在D地连续居住未达到一年，则该案有权管辖的法院是C地法院，而A、B、D地法院都没有管辖权。
《高法关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》*8条之规定："双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地法院管辖。"
1、一方下落不明或被宣告失踪的情形
如男方户口在A地，女方的户口在B地，双方经登记结婚，婚后男方生活在A地，女方一日突然失踪，虽经男方苦苦查找，但仍未发现女方的踪影，男方无奈向法院提出离婚诉请，则本案有管辖权的法院是A地法院，而B地法院无管辖权。
2、一方或双方被监禁或被劳动教养的情形
（1） 如男方户口在A地，女方的户口在B地，双方经登记结婚，婚后男方居住在A地，女方因触犯法律而被判处有徒刑3年而被监禁在某监狱C地，现男方想提出离婚诉讼，则本案有管辖权的法院是A法院，而B、C法院没有管辖权；
（2） 如男方户口在A地，女方的户口在B地，双方经登记结婚，男方、女方因触犯法律而双双入狱，分别被判处有徒刑5年、4年，男方被监禁在某监狱C地，女方被监禁在某某监狱D地，现男方想提出离婚诉讼，若女方被监禁时间未达到一年，则本案有管辖权的法院是B法院，而A、C、D法院没有管辖权；若女方被监禁时间达到一年以上，则本案有管辖权的法院是D法院，而A、B、C法院没有管辖权。

其中并没有对无行为能力人的婚姻生活进行监护的职责。只有当被监护人的合法权益受到侵害或与人发生争议时，才可以由监护人以法定代理人的身份代理他进行诉讼。但离婚诉讼属于形成之诉，而非确认之诉或给 付之诉，不属上述中的*（六）种情形。当无行为能力的人配偶对其不尽抚养义务时，监护人可为其提起要求扶养之诉；当配偶对其遗弃或时，监护人可为其提起刑事自诉；甚至当配偶有重婚行为时，监护人可为其追究配偶的刑事责任。更有甚者，在配偶起诉离婚后，若其有《婚姻法》*46条规定的情形之一的，监护人可为无行为能力人提出要求对方进行过错损害赔偿的反诉，但监护人却无权提起离婚诉讼，因为法律赋予公民以婚姻自，由公民自主决定婚姻问题，他人不能代替。

对提起离婚诉讼人的要求，是要求提起离婚诉讼的人必须符合的要件，不具
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备这些基本要件，法院不予受理。
一、提起，必须是婚姻关系的一方当事人，其他任何*三人均不得以诉讼当事人的身份提出离婚诉讼；
二、诉讼一方，必须与被告方具有合法夫妻关系，即双方必须是合法配偶，其他关系不能提起诉讼离婚；
三、诉讼一方，必须具有完全的民事行为能力，不具备完全民事行为能力的人不能提起诉讼离婚；
四、诉讼一方，必须向法院提交离婚起诉状及副本各一份，起诉书中要有明确的诉讼请求、事实、理由、财产的分割、子女的抚育及相关的证据；
五、夫妻共有财产的清单（含房产、股票、债券等）；
六、原告应呈交能证明其与被告的合法夫妻关系的结婚证或夫妻关系证明书；
七、原告应向有管辖权的法院提交离婚起诉状。
如果原被告本人不能出庭或者认为需要请一个人代为参与诉讼，可以依法委托诉讼代理人参与诉讼，但原被告必须是符合上述要求的主体，任何人不可代理。
对离婚诉讼的两点特别规定。《婚姻法》*三十三条规定：现役军人的配偶要求离婚，须得到军人同意，但军人一方有重大错误的除外。根据相关的规定，现役军人提出离婚，须经团以上机关批准并出具证明。《婚姻法》*三十四条规定：女方在怀孕期间、分娩期间、分娩后一年内或中止妊娠六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或法院认为有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
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